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　　如何让群众享受更多清水绿岸？日前，生态环境部会同国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部、水利部、农业农村部、国家林草局等部门研究制定 《美丽河湖保护与建设行动方案（2025—2027年）》（以下简称《方案》）。

　　生态环境部水生态环境司副司长刘静表示，这是“水十条”（《水污染防治行动计划》）之后，在新的历史起点上，再次对水生态环境保护作出的全面部署，具有里程碑意义。

　　《方案》明确，到2027年，美丽河B体育平台 B体育网站湖建成率达到40%左右；到2030年，美丽河湖建设取得明显成效；到2035年，美丽河湖基本建成。

　　《方案》建设范围基本覆盖我国具有重要生态功能、生态环境敏感脆弱、社会关注度高的大江大河干流、重要支流和重要湖泊水库。如，长江干流6300余公里、黄河干流5400余公里实现全覆盖，重点流域水生态环境保护规划确定的210个重点湖库覆盖90%以上。同时，鼓励地方因地制宜将群众身边的小微水体等纳入保护与建设范围。

　　《方案》共五个部分19项措施。在巩固深化水环境治理方面，《方案》提出，提升入河排污口整治效能，加强工业园区水污染防治，强化生活污水收集处理，推进农业面源污染防治，保持水域及岸线干净整洁，保障饮用水水源水质安全6项措施。

　　在加强基本生态用水保障方面，包括着力保障河湖生态流量，落实生态流量泄放措施，强化生态流量监测信息共享3项措施。

　　《方案》还提出，积极推进水生态保护修复，包括推进水生生物保护恢复，实施湖库富营养化综合治理，强化生境修复和监管，加强防洪排涝治理，推动生态产品价值实现，满足群众亲水需求6项措施。

　　在强化生活污水收集处理方面，《方案》明确将建设城市污水管网全覆盖样板区。以乡镇政府驻地和中心村等为重点梯次推进农村生活污水治理。推进县城黑臭水体治理，以县级行政区为基本单元开展农村黑臭水体排查整治。到2027年，城市生活污水收集处理综合效能显著提升，农村生活污水治理（管控）率达到60%以上，农村黑臭水体基本消除。

　　何为“美丽”？刘静介绍，美丽河湖一般应具备三个条件：水资源方面，具有稳定的补给水源，水体流动性较好，河湖生态用水得到有效保障，稳定实现“有河有水”；水生态方面，河湖水域及其缓冲带生态环境功能得到维持或恢复，生物多样性得到有效保护，有代表性的土著物种得到重现，稳定实现“有鱼有草”；水环境方面，流域内各类污染物排放得到有效控制，河湖水质实现根本好转或水质稳定达到优良，公众的景观、休闲等亲水需求得到较好满足，人民群众反映的生态环境问题得到妥善解决，稳定实现“人水和谐”。

　　生态环境部此前曾制定参考指标，印发《美丽河湖保护与建设参考指标（试行）》，突出美的核心导向，明确“有河有水、有鱼有草、人水和谐”的基本要求。同时，按照科学性、引导性、针对性、可行性的原则，设置生态用水保障、自然岸线率、水生植物保护、水生动物保护、湖库营养状态及水华情况、地表水环境质量6项指标，聚焦美丽河湖保护与建设的突出问题，兼顾各地特点差异，引导地方转变以高耗水、高污染和生态破坏为代价的发展方式，推动河湖水生态环境持续改善。

　　刘静说，“十四五”以来大力推动美丽河湖保护与建设，通过顶层设计和基层创新相结合的方式，按照“全面覆B体育平台 B体育网站盖、责任清晰、加强衔接、利于管控”的原则，以国控断面所在河湖为对象，以断面所在城市为主体，共确定2573个河湖水体。同时鼓励地方在国家清单的基础上，进一步延伸拓展，把群众身边的小微水体纳入建设范围，加大治理保护力度，让群众“推窗见绿、开门见景”。

　　据了解，2024年，全国地表水水质优良（Ⅰ—Ⅲ类）断面比例为90.4%，超出“十四五”目标5.4个百分点，较2020年提高7个百分点，水环境质量持续稳中向好。

　　“开展美丽河湖建设的过程，实际上也是统筹推进高水平保护和高质量发展的过程。”刘静说，各地通过美丽河湖保护建设，打通绿水青山向金山银山转化通道，推进生态产业化和产业生态化，探索创新生态产品价值实现路径，把生态优势转化为发展优势，进而促进经济社会发展全面绿色转型，不断厚植高质量发展的绿色底色。