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当前农村生活污水治理设施建设管理四方面问题与反映亟待引起重视

  近期江北区人大常委会在组织开展调查时发现,当前全市农村生活污水治理设施建设与管理方面,存在的主要问题及基层对该项工作的反映主要有以下几方面,亟待引起重视。

  一是设施项目建设标准还不够高。由于对项目的建设缺乏经验等原因,我市部分农村生活污水治理设施建设存在标准不高的现象。特别是在建设早期,很多村在设计时主要是按照户籍人口考虑污水容量,对外来人口污水容量考虑不够,而建设时都予以了纳管,导致整体建设标准降低。而在建设时,缺乏相应的严格标准,而监理也不到位,致使治理系统中存在污水管道等材料标准偏低、收集系统雨污分离不彻底、污水收集管网铺设不规范等一系列降低设施利用率的问题,影响后期的运行管理。

  二是项目建设与移交管理衔接不够。我市在2013年前就开始建设农村生活污水治理设施,2014年“五水共治”开展后全面铺开,但直到去年下半年开始才明确运维管理的牵头部门,大部分设施在设计与建设中,管理单位未能及时全过程参与,建设与管理存在脱档的现象,在一定程序上将影响设施的验收与移交管理工作。而2013年前建设的项目,由于缺少专业的维护管理,出现了部分设施关关停停,甚至个别废弃不用的现象。

  三是基层对设施的今后日常管理有担忧。调研中反映,基层对农村生活污水治理设施今后的管理工作普遍有两个担心:一是管理资金如何分摊,是否能够足额到位。特别是一些经济相对薄弱的行政村,管理费用以及设施运转的电力等开支对村里是一笔不小的开支。另外,各村也非常希望电力部门能把农村生活污水治理设施作为一项民生工程,将电价定档为农用灌溉或居民用电的价格。二是基层缺少专业技术队伍和完善的服务体系。鉴于农村生活污水治理设施的运维管理还没有成熟的经验,基层普遍担心设施在保修期过后服务能否及时有效,是否会影响村民的正常生活,比如台风暴雨天气,污水会不会溢出来等等。

  四是村民参与积极性不够高。调查中发现,农村生活污水治理工程在建设中,一部分村民环保意识薄弱,认为污水治理是B体育网页版 B体育官网入口政府的事,生活污水治理的主观需求不高,参与整治的自觉性和主动性不够高,甚至在建设阶段就存在反对和阻挠的现象。在设施的运行中,政府对设施的保护措施宣传还不够到位,一些村民不知如何保护和使用治理设施,特别是外来人口集聚的地方,有些甚至在治理设施的人工湿地或处理池堆放垃圾或种植其它作物,严重影响了治理设施的正常运转。