B-体育(中国)官方网站

　　为全面推进《中华人民共和国土壤污染防治法》《土壤污染防治行动计划》《污染地块土壤环境管理办法（试行）》等法律法规的实施，全面落实国家土壤污染防治行动计划，利用科学有效的方法和技术开展土壤污染场地调查、治理和修复，提高土壤污染的风险防范，中华环保联合会将不定期举办“土壤污染状况调查及修复评估技术人员”岗位能力培训。请各单位积极并自愿参加，现将有关事宜通知如下：

　　从事或开展土壤污染调查与修复的单位包括污染场地的业主单位、场地调查咨询公司、修复工程公司、环境检测公司、环境咨询公司等的管理人员和技术人员。

　　1、培训收费1800元/人（含授课费、考试费、证书工本费等）。学员培训后经考试成绩合格者，由中华环保联合会颁发“土壤污染状况调查及修复评估技术人员”岗位能力培训证书并加盖钢印。培训考试合格学员在中华环保联合会官网查询，查询网址：

　　2、请在汇款时备注“第*期土壤污染状况调查及修复评估+参会几人费用”，培训费由主办单位统一收取，并开具增值税电子普通发票。

　　4、因证书制作需要，请报名时将近期蓝底免冠1寸彩色标准证件照电子版发送至报名微信。

　　1. 达州市瑞龙铸造有限公司未按规定进行土壤污染状况调查案：2015年该公司取得地块使用权并经营，2020年地块被纳入污染或疑似污染地块管理，按规定应进行土壤污染状况调查。但2023年5月15日检查时，公司无法提供相关资料。原因是公司未重视相关规定。违法后果是地块土壤污染状况不明，可能存在潜在风险。达州市生态环境局对其罚款20000元，并责令开展详细调查。

　　4. 山西运城李某某等人非法占用农用地案：2024年3月，运城市临猗县公安机关侦破此案，3家公司在未办土地使用手续情况下，非法占用144.93亩农用地开采砂石。为追求经济利益，无视土地法规。造成耕地严重破坏。目前检察机关已向法院提起公诉。

　　5. 辽宁抚顺杨某等人盗采黑土泥炭案：2024年4月，抚顺市清原县公安机关根据线索侦破此案，杨某伙同他人在8个地块非法采挖黑土泥炭7700余立方米并销售。受利益驱使，违法盗采。该案犯罪嫌疑人于2024年7月被移送审查起诉。

　　7. 上海浦东新区某电子有限公司利用渗坑排放危险废物案：2024年3月12日，上海浦东城市执法局生态环境执法支队检查发现，该公司拆除收集生产废水（含镍废液）的废水收集池时，少量废水外溢至周边土壤。因操作不当，导致废水外溢。经检测废水镍浓度超标，案件已作为行刑衔接案件移交公安机关处理。

　　8. 杜某非法处置废油桶案：杜某在未取得危险废物经营许可证情况下，收购沾染柴油、润滑油等的废旧铁桶，加工时桶内废油流淌到地面，严重污染环境。为谋取利益，无视环保规定。杜某被判有期徒刑一年，并处罚金45000元，同时需赔偿生态环境损失费用68000元，在省级以上媒体公开赔礼道歉。

　　9. 张某彪、张某静、王某污染环境罪案：2023年4月17日，张某彪在明知他人无危废处置资质情况下，将6吨桶废液交由王某处置，张某静提供装车服务并支付好处费，王某将废液丢B-sport B体育官方网站弃于天津市滨海新区子牙新河主泄洪区，4个吨桶破损致化工废液泄漏，造成550平方米土地面积污染，周边苗木疑似受污染死亡。为节省处置成本，违法处置废液。天津自贸法院以污染环境罪定罪量刑，附带民事公益诉讼判决三被告支付生态损害修复费用71930元。

　　10. 柘荣某土壤污染重点监管企业违法案：2024年，柘荣生态环境局执法人员发现某企业作为2023年度土壤污染重点监管单位，未向生态环境主管部门报告2023年度有毒有害物质排放情况，也未开展2023年度土壤自行监测工作。企业对环保规定不重视，未履行法定义务。柘荣生态环境局对其罚款7.2999万元，并责令整改。

　　11. 四川某有限责任公司未按规定进行土壤污染状况调查案：2024年9月2日，简阳市执法人员检查发现，四川某有限责任公司所在地块2022年6月土地性质由宅基地、林地、耕地变更为住宅兼商业用地，但全国建设用地土壤环境管理信息系统内无该项目土壤污染状况调查报告信息。企业忽视相关法规要求。因违法行为轻微且及时进行了调查，未造成危害后果，依据相关规定不予行政处罚。

　　12. 仁寿某单位某学校工程项目未按规定进行土壤污染状况调查案：2024年9月12日，眉山市仁寿生态环境局执法人员检查发现，某单位实施的某学校工程项目未按规定进行土壤污染状况调查。但该单位系初次违法，且在检查前已完成调查，结果显示地块不属于污染地块，未造成环境污染后果。依据相关规定，眉山市生态环境局对其不予行政处罚，进行了批评教育。

　　13. 黑龙江省泰来县单某某破坏永久基本农田挖砂案：2023年12月，泰来县自然资源局接到群众举报，查获单某某作案工具，经鉴定约15.28亩永久基本农田种植条件遭严重毁坏。单某某为谋取私利，非法挖砂。2024年6月，泰来县人民法院判决单某某非法占用农用地罪，判处有期徒刑6个月，并处罚金2万元，违法所得砂石予以没收。

　　14. 安徽省长丰县胡某某破坏永久基本农田案：胡某某擅自占用长丰县某镇某村永久基本农田挖塘和推填土，2022年7月长丰县自然资源主管部门立案调查，经鉴定约6.31亩永久基本农田被破坏。胡某某无视土地法规，随意改变土地用途。2023年2月，合肥铁路运输法院判决胡某某非法占用农用地罪，判处拘役4个月，缓刑4个月，并处罚金2000元。

　　15. 河南省新乡县李某某破坏永久基本农田挖砂取土案：2023年2月，李某某非法占用新乡县某镇某村38.57亩永久基本农田挖砂取土，3月新乡县自然资源局立案调查，经鉴定造成永久基本农田种植条件严重破坏。李某某为获取经济利益，违法破坏耕地。2023年8月，新乡县人民法院判决李某某非法占用农用地罪，判处有期徒刑2年，缓刑2年，并处罚金2万元。

　　16. 湖北英山县孙某某非法占用耕地进行碎石加工案：英山县自然资源和规划局于2023年6月对孙某某立案查处，其违法占用耕地进行碎石加工，后有扩占行为，总占地14.78亩，其中永久基本农田5.99亩受到破坏。孙某某为追求经济利益，违法占用耕地。2024年4月，案件线索被移送县公安局立案侦查。

　　17. 广东省博罗县唐某等人非法占用耕地堆填土案：2023年11月，博罗县自然资源局发现唐某等4人在未办理用地手续情况下，擅自占用31.1亩土地（耕地29.75亩，涉及永久基本农田21.8亩）堆填土。唐某等人法律意识淡薄，随意占用耕地。自然资源主管部门、农业农村主管部门、公安机关依法履行职责，对其行为进行查处。

　　18. 贵州省六盘水市某公司违法占地建选煤厂案：六盘水市自然资源局于2023年12月对某公司作出责令退还69.14亩土地、没收地上建（构）筑物、罚款等行政处罚，该公司未经批准非法占用土地建选煤厂，造成永久基本农田以外的耕地种植条件严重毁坏。公司为追求经济利益，违法占地。该公司既受到行政处罚，还被依法移送司法机关追究刑事责任。

　　19. 云南省富源县亢某某等人非法占用耕地案：2021年12月，富源县自然资源执法部门发现亢某某等人在未办理用地手续情况下，擅自占用13.97亩耕地（永久基本农田2.76亩）从事筛选、堆放煤矸石生产经营活动。亢某某等人法律意识欠缺，为私利占用耕地。富源县自然资源执法部门向其下达《责令停止违法行为通知书》。

　　20. 成都李某等人收售废三元催化剂污染环境案：2023年4月，成都公安机关侦破李某等人污染环境系列案。2022年6月以来，李某等人收购废旧汽车尾气排气管，非法切割、分解、提取废三元催化剂对外销售牟利，造成多地土壤污染。为追求高额利润，违法处置危险废物。抓获犯罪嫌疑人12名，捣毁非法处置窝点10处，查获废三元催化剂70余吨。

　　21. 德阳鞠某等人倾倒含焦油危险废物案：2023年4月，德阳公安机关侦破鞠某等人污染环境系列案。2022年12月，鞠某在未取得危险废物处置资质情况下，与某新能源科技有限公司签订含焦油危险废物处置协议，后将危险废物交给无资质人员处置，这些人在夜间将含焦油危险废物运至德阳某地倾倒，对两处地块造成严重污染。为谋取利益，违法倾倒危险废物。抓获犯罪嫌疑人10名，现场扣押含焦油危险废物410余吨。

　　为贯彻执行《中华人民共和国环境保护税法》及《环境保护税法实施条例》，提升我国绿色低碳循环经济发展水平，使企业做好环境保护税的有效申报及缴纳。中华环保联合会将举办“企业环境保护税技术人员”岗位能力培训班，请各单位积极并自愿参加，现将有关事宜通知如下：

　　各级生态环境监管人员、第三方环保公司、排污单位环保及财务人员、各级税务机关等相关从业人员。

　　4、《关于明确环境保护税应税污染物适用等有关问题的通知财税〔2018〕117号》解读；

　　1、培训收费800元/人（含授课费、考试费、证书工本费等）。学员培训后经考试成绩合格者，由中华环保联合会颁发“企业环境保护税技术人员”岗位能力培训证书并加盖钢印。培训考试合格学员在中华环保联合会官网查询，查询网址：

　　2、请在汇款时备注“第*期企业环境保护税技术人员培训+参会几人费用”，培训费由主办单位统一收取，并开具增值税电子普通发票。

　　4、因证书制作需要，请报名时将近期蓝底免冠1寸彩色标准证件照电子版发送至报名微信。

　　A市W区税务部门在比对生态环境部门传递的数据时发现，一家大型央企B公司的环保税申报信息与生态环境部门传递的数据不一致，存在水污染物排放量不相符、大气污染物税目未完整申报等疑点。进一步分析发现，B公司是排污许可重点管理单位，自2018年开始自主申报环保税，应税大气污染物只采集了有排放口的税源，具体污染物为一般性粉尘、苯、甲苯和二甲苯，计算方法为监测机构出具的监测数据；应税水污染物的计算方法为自动监测数据，采集申报的税目为化学需氧量、氨氮、总磷；未采集申报应税固体废物及噪声。

　　由于B公司相关数据量较少，无法准确计算B公司应缴环保税额。A市W区税务部门根据环保税法第十四条和第十五条规定，将B公司的情况向区政府汇报，积极寻求区政府的支持。W区政府决定，由区主要领导牵头，成立由财政、税务、生态等政府部门和中翰环保税团队专家共同组成的环保税协调工作小组，开展企业环保税调研式辅导。基于此工作机制，生态环境主管部门向税务部门传递了B公司的排污许可证副本、执行报告、在线监测数据、监督性监测数据、环评审批验收手续、危险废物转移种类及数量、环境违法及受行政处罚等信息。

　　协调工作组通过数据比对及现场勘察，发现B公司污染物监测及排放量计算不规范的问题比较突出。具体表现为：B公司排污许可证上列明的大量大气有组织排放口税源信息、没有排放口排放的大气污染物税源信息、危险废物贮存和处置信息、噪声的税源信息等都没有采集。同时，B公司不能完整提供污水在线装置的比对监测报告，且个别月份未按照排污许可的管理要求开展污染物委托监测工作，违规跨月跨季度使用监测数据计算污染物排放量。

　　根据环保税法实施条例第八条规定，从两个以上排放口排放应税污染物的，对每一排放口排放的应税污染物分别计算征收环保税；纳税人持有排污许可证的，其污染物排放口按照排污许可证载明的污染物排放口确定。据此判断，B公司存在排放口及污染物没有采集完整的问题。

　　同时，由于B公司不能完整提供污水在线装置的比对监测报告，且个别月份未按排污许可的管理要求开展污染物委托监测工作，B公司应根据《财政部 税务总局 生态环境部关于明确环境保护税应税污染物适用等有关问题的通知》（财税〔2018〕117号）等政策规定，使用排污系数、物料衡算方法计算污染物排放量。排污系数是指在正常技术经济和管理条件下，生产单位产品所应排放的污染物量的统计平均值。物料衡算指根据物质质量守恒原理对生产过程中使用的原料、生产的产品和产生的废物等进行测算的方法。B公司可根据实际污染物排放时间，适用相关行业及系数进行计算。

　　协调工作组进一步比对生态环境部门传递的信息及B公司纳税申报表，发现B公司水污染物排放超标，但大气污染物排放享受减税优惠且跨月沿用数据计算排污量同时申报减税。同时，B公司申报的应税水污染物为化学需氧量，但协调工作组现场核查发现，自动监测设备实际监测的应税水污染物为总有机碳。此外，协调工作组查看了B公司危废贮存间改造环评报告，发现B公司的危废贮存间不符合国家和地方环境保护标准，不满足环保税法中固体废物税前扣除的条件。

　　根据财税〔2018〕117号文件规定，纳税人任何一个排放口排放应税大气污染物、水污染物的浓度值，以及没有排放口排放应税大气污染物的浓度值，超过国家和地方规定的污染物排放标准的，依法不予减征环保税。纳税人采用监测机构出具的监测数据申报减免环保税的，应当取得申报当月的监测数据；当月B体育网页版 B体育官网入口无监测数据的，不予减免环保税。由于B公司存在水污染物超标的情况，按照政策规定超标当月不得享受环保税减征政策，故B公司排放的大气污染物不能享受减税。此外，B公司未取得申报当月的监测数据，而是跨月沿用大气污染物数据计算当月排污量，故不能申报减免环保税。

　　环保税法实施条例第二十一条明确，纳税人申报的污染物排放数据与环境保护主管部门交送的相关数据不一致的，按照环境保护主管部门交送的数据确定应税污染物的计税依据。由于B公司自动监测设备实际监测的应税水污染物为总有机碳，故B公司应按照总有机碳税目申报缴纳环保税。

　　环保税法第五条明确，企业事业单位和其他生产经营者贮存或者处置固体废物不符合国家和地方环境保护标准的，应当缴纳环保税。由于B公司的危废贮存间不符合国家和地方环境保护标准，故在危废贮存间验收前的危险废物贮存环节，B公司应缴纳环保税。

　　最终，在协调工作组的辅导下，B公司意识到环保税申报风险，完整采集了所有大气、水、固体废物和噪声污染物的排放信息，对每个排放口的大气和水污染物、没有排放口的大气污染物的当量数进行了排序，申报补缴环保税及滞纳金1600余万元。

　　环保税融合了生产工艺、污染治理、财务会计等多方面内容，与以前企业缴纳的排污费截然不同。企业不能简单地认为“环保税就是排污费平移”“监测报告就是纳税凭证”，习惯于依赖企业环保负责人准备相关材料。中翰环保税团队建议B公司建立内部信息共享机制，在申报缴纳环保税时，由B公司财务人员与环保负责人配合完成。同时，B公司财务人员须根据税收征收管理法、环保税法及其实施条例以及配套文件的要求，准备相应的纳税凭证留存备查。

　　为贯彻执行《中华人民共和国土壤污染防治法》、《工矿工地环境管理办法》等法律法规，确保拆除活动污染防治，避免土壤及地下水受到污染，中华环保联合会将定期举办“企业拆除活动污染防治技术人员”岗位能力培训班。请各单位积极并自愿参加，现将有关事宜通知如下：

　　各级生态环境及工信部门监管人员、第三方环保公司、各级环境风险企业等相关从业人员。

　　1、培训收费800元/人（含授课费、考试费、证书工本费等）。学员培训后经考试成绩合格者，由中华环保联合会颁发“企业拆除活动污染防治技术人员”岗位能力培训证书并加盖钢印。培训考试合格学员可在中华环保联合会官网查询，查询网址：

　　2、请在汇款时备注“第*期企业拆除活动污染防治技术人员培训+参会几人费用”，培训费由主办单位统一收取，并开具增值税电子普通发票。

　　4、因证书制作需要，请报名时将近期蓝底免冠1寸彩色标准证件照电子版发送至报名微信。

　　根据线索，东丽区生态环境局对天津市某公司进行现场检查。经查，天津市某公司委托山东某公司对厂区东北侧15万吨焦油深加工区域及南油库区域项目的设备进行拆除，拆除现场周边散落大量焦油渣，应急池内洗灌水流出并渗入周边土壤。山东某公司在拆除过程中未采取相应的土壤污染防治措施，造成周边环境污染。

　　该单位上述行为违反了《中华人民共和国土壤污染防治法》第二十二条第一款的规定。

　　依据《中华人民共和国土壤污染防治法》第八十六条第一款第四项及第二款的规定，东丽区生态环境局依法作出行政处罚决定，责令该单位立即改正违法行为，并处罚款十万元。

　　土壤是生命之基、食物之源，健康的土壤是保障农产品质量安全、人居环境安全的重要物质基础。企业应严格遵守土壤环境保护法律法规，全面落实土壤污染防治举措。就本案而言，涉案单位虽具备施工资质，可工作人员在实际作业时却未重视土壤污染防治工作，进而引发了违法行为。这也提醒企业，在追逐经济效益的过程中，要落实环保主体责任，强化企业内部管理，把环保法律法规当作日常生产经营不可逾越的底线和红线。

　　附件1、关于举办“土壤污染状况调查及修复评估技术人员”岗位能力培训班的通知