
在云岭之南的勐腊县,以“政策筑基、组织强链、典型引路、共治护航”四大战略为核心举措,系统推进边疆乡B体育官网 B体育网址村环境治理。曾经“污水横流”的村落,如今已蜕变为“清水绕村”的宜居家园。治理过程中,勐腊县以基层减负为重要抓手,积极创新工作机制、细化强化工作举措,推动农村污水治理取得显著成效,从2023年初的21.73% 稳步提升至82.61%,成功探索出一条“低成本、高参与、可持续”的边疆治理新路径。
勐腊县精准把握上级政策导向,以《云南省农村生活污水治理整县推进试点“以奖代补”实施方案》为指引,主动对接,积极争取,成功申报省级试点县项目,为治理工作争取到政策红利。在资金保障上,创新“财政统筹+部门联动”模式,整合农业农村、民宗等部门资金1.27亿元,形成“多渠道进水、一池子蓄水”的投入机制。同步建立 “五个一点” 多元融资体系——即县级财政统筹整合一点、村集体筹资一点、发动贤能人士和爱心人士捐资一点、农户投工投劳一点、通过管材询价统购及组建土专家 “施工队” 承建节省资金一点,有效缓解财政压力,充分激发群众“主人翁”意识,为项目建设持续注入源头活水。
成立由县委、县政府主要领导任双组长的“千万工程”农村生活污水整县推进试点工作领导小组,统筹生态环境、农业农村、乡镇等多部门力量,构建“1个专班统筹、N个部门联动”的“1+N”推进架构。制定印发《勐腊县“千万工程”农村生活污水治理整县推进试点工作实施方案》,明确工作目标、责任分工,将农村生活污水治理与“户厕革命”、边疆党建长廊建设、五大古茶山三产融合发展等工作有机衔接,形成“政策共谋、资源共配、成果共享”的协同网络。
试点先行,提炼“勐捧模式”。在勐捧镇选取4个自然村开展试点,创新“群众既是设计者又是施工者”的参与式治理模式。推广“大三格+小三格”生态处理系统,将处理后的尾水用于农田灌溉和“三园”(小菜园、小果园、小花园)建设,实现污水“变废为宝”。该模式下单户建设成本降低40%,资源化利用率达100%,成为全县推广的“教科书式案例”。
示范到户,激活“鲶鱼效应”。在第一批28个村小组中打造“污水治理示范户”,通过“技术人员现场教、村民跟着动手做”的实操培训,形成“一户带十户、十户带整村”的辐射效应。村民自发组建施工队,投工投劳参与管道铺设、格栅池建设,实现从“政府干、群众看”到“一起干、争先干”的转变。
建立“三会议事”机制,通过党员大会谋思路、村民代表会定方案、群众大会亮承诺,推动治理理念从“要我治”向“我要治”转变。以“政府引导+群众筹资/投工投劳+社会帮助”激活村民内生动力,形成“共建共享共管”的治理共同体。构建“县级把方向、乡镇推进度、村委抓日常、村小组管细节”的多层共治体系。由县级技术指导组统一治理标准及模式,开展省、州、县级技术帮扶共57期,建立“乡镇+村委+村小组”管护机制,将管护要求纳入村规民约,从技术指导、施工建设到监督管护全链条保障治理设施稳定运行,并有效降低运维成本,确保治理成效长效持久。
从“污水靠蒸发”到“清水润万家”,从“政府独角戏”到“党群大合唱”,勐腊县用三年时间完成了农村污水治理的“美丽蝶变”。这条“四维驱动”的治理之路,既彰显了边疆地区践行生态文明的担当,更探索出“低成本、高参与、可持续”的治理范式。未来,勐腊县将持续深化“治理+产业+文化”融合发展,让生态优势成为发展胜势,为新时代边疆乡村振兴书写更绚丽的“绿色答卷”!
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