
城市是人民的城市,城市管理关乎民生福祉,关系群众切身利益。近年来,顺昌县深入贯彻落实城市管理“应该像绣花一样精细”的重要指示精神,紧扣“聚焦‘小切口’、绘就‘大民生’”工作主线,将生态保护、执法规范、民生改善融入城市管理的每一个环节,以科技为笔、以责任为墨、以民生为纸,在8.03平方公里的城区版图上,绣出了一幅“山清水秀、整洁有序、宜居宜业”的山水绿城新画卷。
顺昌依山傍水,生态是最大的优势,也是城市管理的重中之重。如何让绿水青山的底色更浓?顺昌县给出了答案——以科技赋能构建全域监管体系,用联合执法筑牢生态保护屏障。
走进顺昌县生态领域联合执法服务中心,巨大的电子屏幕上,河道水质、森林覆盖、垃圾堆放等数据实时跳动,这便是顺昌县自主构建的“生态巡查智慧监管系统”。该系统整合了公安、农业农村、林业等8部门数据资源,接入10余个重点区域高清视频监控和100个物联传感器,实现了生态环境“一屏统览、全域监管”。巡查人员手持智能终端穿梭于山林河道,实时定位、轨迹追踪、问题上报等功能一键直达,让山林、河道、湿地等区域实现“巡查无死角、隐患早发现”。截至目前,该系统已累计发现各类生态问题108058件,处理完成105399件,处理率高达97.54%,用科技力量筑牢了生态保护的“第一道防线”。
针对建筑垃圾乱倒、污水偷排等破坏生态的“顽疾”,顺昌创新推行“科技预警+人工巡查”双轮驱动模式。在建筑垃圾乱倒高发区域,AI智能监控设备24小时不间断“站岗”,自动识别异常倾倒行为并实时预警,累计发现整改问题28起,整改完成率100%;专项巡查队则实行“日常巡查+专项督查+夜间突查”机制,每周至少针对凌晨偷倒高峰开展2次突击检查,今年以来已清理处置建筑垃圾150余立方米,依法查处违法行为20起,让“乱倒乱排”无处遁形。
污水治理更是按下“加速键”。顺昌聘请专家团队量身定制“2表2图3清单”治理方案,开发管网巡查智慧系统,整合12345政务服务热线、“顺昌随手拍”等群众举报渠道,构建起“全民参与、中心受理、分类处置、限时办结”的治理闭环。2024年以来,累计排查整B体育网页版 B体育官网入口改管网破损、渗漏问题17起,城区污水收集率从2022年的25.41%跃升至2025年1-11月的81.44%,进水BOD(生化需氧量)浓度同步提升至107.65毫克/升,污水治理成效显著。
部门协同是生态执法的“关键B-sport B体育官方网站一招”。顺昌县成立生态领域联合执法服务中心及乡镇分中心,建立“乡呼县应、上下联动”工作机制,今年以来已赴各乡镇开展联合执法80余次,拆除违法建筑200余平方米,恢复土地用途3亩,有力震慑了破坏生态环境的违法行为,让“绿水青山就是金山银山”的理念在闽北大地落地生根。
“城市管理好不好,群众最有发言权。”顺昌始终坚持以人民为中心的发展思想,从群众最关心的“菜篮子”“出行路”“居住环境”等“关键小事”入手,用一个个“小切口”办好民生“大实事”,让城市管理既有“力度”更有“温度”。
城西农贸市场曾是困扰市民的“老大难”:占道经营、车辆乱停、道路拥堵,周边居民怨声载道。为破解这一市容“顽疾”,城管部门联合交警大队推出“疏堵结合”整治方案:将闲置“断头路”改造为临时摊点,免费提供给自产自销农户;增划三轮车停车位100个、两轮车停车位30余个,拆除违建护栏拓宽路面;每天安排25名执法人员从清晨5点到中午12点驻点疏导,日均疏导摊贩250余户。如今的城西市场周边,道路通行效率提升60%,农户有了稳定增收渠道,居民买菜更省心,曾经的“堵点”彻底变成了民生“亮点”。
地摊经济的规范发展,是城市温度的生动注脚。顺昌秉持“便民不扰民、放开不放任”原则,在法制公园设置60个便民早市摊位,限定每日7:00~9:00经营,满足居民晨购需求;在城西闲置地块开辟100个自产自销专区,全天候服务本地农户,日均惠及农户80人次。为保障市场秩序,推行“驻点巡查+智能监控”B体育网页版 B体育官网入口双监管模式,每天安排20名执法人员动态巡查,既守护了城市“烟火气”,又守住了文明“风景线”。
网格化管理让精细治理落到“最后一米”。顺昌将城区划分为10个网格单元,实行“一格双员”配置,为每个社区派驻2名执法队员,重点整治占道经营、乱停乱放、噪声扰民等问题。配套建立“日巡查、周通报、月考核”机制,今年以来累计整改环境卫生问题136项,主次干道保洁达标率100%。同时,建成5座“环卫驿站”,配备空调、微波炉等暖心设施,惠及400余名一线环卫工人;推进“见缝插绿”工程,建成13处口袋公园,新增绿地24400平方米,城区绿地覆盖率达42.9%,让市民实现“推窗见绿、出门入园”的美好愿景。
垃圾分类是城市文明的“试金石”。顺昌县通过“进校园、进社区、进家庭”开展宣传活动565场,发放材料12000余份,新增分类投放点20处。目前城区垃圾分类覆盖率达93%,实现原生生活垃圾零填埋,“绿色低碳”的生活理念已融入生活日常。
城市管理不是“独角戏”,而是需要全民参与的“大合唱”。顺昌县创新执法模式,推动“执法+服务+普法”深度融合,构建“政府主导、企业主责、群众参与”的共治共享格局,让城市管理更高效、更具活力。
基层纠纷化解是民生服务的“前沿阵地”。2024年4月,在顺昌县城市管理和综合执法局主导下,顺昌县物业纠纷调解委员会正式成立,由县人民法院全程提供专业法律指导,构建起“人民调解、行政调解、司法调解”相衔接的矛盾纠纷大调解格局。这一“行政+司法”协同化解模式成效显著,自成立以来,调委会共受理业主拖欠物业服务费案件327件,调解成功144件,累计追缴物业服务费25.25万元,“12345”平台相关投诉满意率持续提升,有效维护了社区和谐稳定。
项目化推进为长效管理提供坚实支撑。顺昌编制地下管网、“福建绿道”建设等规划方案4个,推动井垅污水处理厂提标改造、水北片区管道更新等5个重点项目落地,总投资超4亿元。通过精准对接政策,累计争取中央预算内资金、专项债券等各类资金2.5亿元,为市政设施升级注入“强心剂”。其中,总投资8122万元的环卫一体化服务项目已完成一期工程(生活垃圾转运站)竣工验收,二期工程(餐厨垃圾处置中心及大件(园林)垃圾处置中心)已开工建设;上良坑建筑垃圾资源化利用项目设计年处理能力30万吨,建成后将实现建筑垃圾“变废为宝”,为“无废城市”建设奠定坚实基础。
队伍建设是执法效能的核心。针对机构改革后执法力量不足的问题,顺昌县通过优化编制配置、开展专业培训等方式强化队伍建设,培养综合型执法人才;推动自收自支编制向财政核拨转型,稳定队伍结构,让执法人员能够心无旁骛投入工作。如今的顺昌城管队伍,不仅是城市秩序的“守护者”,更是民生服务的“贴心人”。
城市管理没有终点,只有连续不断的新起点。在全国住房城乡建设工作会议召开之际,顺昌县城市管理和综合执法局将以此次会议精神为指引,持续深化“城市大脑”建设,拓展AI(人工智能)视频识别、无人机巡查等应用场景;加快智慧停车、“智慧路灯”等项目建设,探索光伏环卫车等绿色低碳举措;进一步完善共治共享机制,让城市管理更智能、更精细、更惠民。
未来,顺昌将继续以绣花功夫打磨城市管理的每一个细节,用责任与担当守护绿水青山,用初心与使命回应群众期盼,让这座山水绿城更具魅力、更有温度,为新时代城市精细化管理贡献可复制、可推广的“顺昌经验”。
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在城市化快速推进的今天,我们更需要重建邻里之间的温情与信任。法院判决是最后的救济手段,但不应是唯一的解决路径。唯有通过沟通、理解、协商与共治,才能让“楼上楼下”的生活回归安宁与和谐。噪声之争,终究要靠人心的靠近来平息。
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