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　　“经过坚持不懈打好治污攻坚战，县城建成区污水收集率增幅达471.35%，污水处理厂进水COD平均浓度增幅达284.94%，河道旱季污水雨季洪水的现象得到根治，施甸河躲安桥省控监测断面水质均为Ⅲ类，东沟、监测点位水质均为IV类及以上。”近日，记者在云南省保山市施甸县采访当地推进县城建成区水污染治理进展情况时，相关部门负责人在座谈会上拿出了治污成绩单。

　　施甸县位于云南省西南部、怒江东岸，是保山市下辖的5个县（市、区）中面积最小、设县历史最短的一个。在经济总量小、经济增长动能不足的情况下，施甸县的经济社会发展面临着诸多挑战，生态环境治理存在部分短板，尤其是县城建成区污水收集处理严重滞后，曾被省级生态环保督察列为通报问题。面临如此“窘境”，施甸县是如何打好水污染治理翻身仗的？记者在采访中找到了答案。

　　保山市生态环境局施甸分局局长李健介绍，受多种条件制约，到2022年末，施甸县污水收集管网建设依然滞后，雨污分流不到位，县城建成区生活污水直排普遍，污水处理厂处理低浓度生活污水、“清水进、清水出”成为常态，穿城而过的白龙河呈现“岸美、景绿、水不清”的景象，对此企业有微词，群众不满意。

　　为彻底走出这种困境，施甸县把推进县城建成区生活污水治理作为抓实生态环境保护工作的重中之重，成立以县委书记、县长为双组长的工作领导小组，组建工作专班，全面压紧压实政府、职能部门、成员单位、排污企业、污水处理厂五方责任，高标准抓好抓实各项工作，务求打赢这场志在必得的治污翻身仗。

　　在云南省、保山市各级各相关部门的指导帮助下，施甸县组织精干力量对县城建成区水环境污染治理现状进行全面摸底排查，在查实根源、充分论证基础上，最终确定了以“12345”为抓手推进城区生活污水精准治理的工作思路。

　　工作专班办公室副主任兰斌华介绍了“12345”的具体内容：制定出台一个《施甸县城区生活污水系统治理不力问题整改任务分解方案》（以下简称《方案》），明确整改目标和整改措施；开展施甸河、白龙河两河专项整治；采取截污、清淤、补水三项措施；实施截污项目工程、商品房小区整治工程、主支管网改造修复工程、流畅工程四项工程；组建工程认定、综合执法、水质监测、工作督查、宣传发动5个专项小组。

　　按照《方案》要求，施甸县细化任务措施21项、牵头实施单位8个，聚焦问题短板、弱项精准发力，整合各方现有资源开展全面攻坚。充分发挥工作专班一线指挥部的作用，建立并严格落实“周会商、月调度”制度，确保各项工作高质量落实。

　　在政府财力非常有限的情况下，施甸县想方设法渡难关，先后筹集资金3.9亿元，为推进县城建成区污水主管网非开挖修复、老旧小区改造、两污治理、防洪排涝建设、生态修复、生态补水等项目实施提供了有力保障。

　　“前几年受污水管网不畅、雨污混流严重等影响，污水处理厂几乎是清水进清水出，连培养菌种都很难。”施甸县污水处理厂厂长李建军谈起当时的情况很是尴尬。他说，现在情况好了，雨水入河、污水进厂，进水COD浓度大幅提升，处理后排入施甸河的出水优于一级A标准，污水处理厂的作用得到了有效发挥。

　　据了解，受多种条件约束，施甸县县城建成区污水治理面临排查难、执法难、监测难、治理难等难题，落实治污任务必须直面各种挑战。

　　施甸县通过“查、测、溯、治”4个步骤，全面掌握施甸河及其支流排污口排放现状，及时整治混流排口；对污水管网进行全面排查检测，封堵管网漏水点，实施老旧管网修复改造工程，把打通污水主管网作为集中攻坚的首要任务。

　　通过排查发现，施甸县城区长约3.9公里、深埋地下4米的善洲大道污水主管网因地面沉降导致断裂渗漏严重，其中有90余米已全部堵死，必须尽快修复。

　　工作专班办公室副主任蒋新智说，修复建成区污水主管网面临多种现实难题。为打通城区污水管网“肠梗阻”，县里选派相关人员到外地参观学习，引进先进技术，对管道实施非开挖修复。为确保施工进度和效果，协调施工单位组织了60余人的施工班组，进行两班倒作业。在缺乏实战经验情况下，聚集精干力量集中攻关，将检测、设计、施工紧密结合起来，缩短中间环节，形成循环作业，极大地提高了施工进程，在两个月内全面完成了这项艰巨的任务。

　　随着善洲大道污水主管网3834.9米实现全线贯通，施甸县累计完成县城建成区三条污水主管网检测及非开挖修复9588.29米，完成修复点位1011处，实现县城建成区市政污水主管网的全部畅通。

　　据了解，施甸县通过争资、融资共实施了施甸县城乡“两污”综合整治建设项目（一期）等9个主要项目，总投资3.9亿元，建设完成雨污管网97.007公里（污水管网57.575公里，雨水管网39.432公里），完成防洪沟治理3.742公里。截至今年11月，累计建成污水管网121.13公里（主管网16公里、支管网105.13公里），整治排污口157个，封堵混流排口15个，完成河道挂管3640米，将河道生活污水直排口全部接入市政污水管网。

　　同时，全力补齐支管网配套短板，结合43个老旧小区和市政道路改造，推动支线管网和出户管的连接建设，补上“毛细血管”，实施混错接、漏接、老旧破损管网更新修复，共完成8647户群众污水收集、消除0.99平方公里收集空白区。

　　截至今年11月，施甸县县城建成区污水收集率达32.91%，较2022年增幅达471.35%。污水处理厂进水COD平均浓度为121.256mg/L，较2022年增幅达284.94%。

　　在这场治污攻坚战中，施甸县坚持综合施策，积极探索“统、通、堵、补、测、调”B体育网页版 B体育官网入口的治污模式，多措并举抓实系统治污。

　　面对大量相互交织的历史遗留问题，工作专班逐项厘清工作思路、工作重点、工作措施，紧紧围绕治污目标任务抓落实，将住建、生态环境、水务各方面的项目进行整合，做到人尽其力、物尽其用，把各种资源用到刀刃上。

　　施甸县不仅通过系列工程措施加快补齐污水处理基础设施的建设短板，还持续强化生态环境监测，加大水质监测频次，科学对比分析，为精准治污提供依据。

　　保山市生态环境局施甸分局生态环境监测站站长蒋必超介绍，监测站周密制定监测方案，开展污水管网、雨污排口全覆盖监测15次，监测水样355个。坚持“一断一策”，在施甸河设置1个监测断面，在东沟、白龙河分别设置3个监测断面，每月对监测断面开展水质监测，累计监测18次。同时，开展施甸县城至仁和污水处理厂段污水管网监测13次、县城商业住宅小区雨污排口水质监测23次。对接省生态环境厅完成污水处理厂取水口水质实时同步监测，通过监测对比，县污水处理厂将原TOC污水监测方法调整为更加科学的COD污水监测方法。

　　为确保城区河道长流常清、保护生物多样性，施甸县科学调配利用施甸河、西河、白龙河、气象河、东沟、西沟水资源，实施西河向白龙河调水等工程。同时，动员干部群众常态化开展“清河行动”，对施甸河、白龙河、东沟每季度开展1次全面河道清理，让黑臭水体在县B体育网页版 B体育官网入口城建成区无处遁形。

　　“整治以前，白龙河两岸餐馆和烧烤摊的污水、脏物都往河里倾倒，到处臭烘烘的。整治以后，这条河越来越美，人见人爱……”白龙河边绿化带旁，几位坐在小凳上晒太阳的老人谈笑风生。78岁的和女士告诉记者，县城环境越来越好，住在这里特别舒服。